關(guān)于建立房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量信用檔案的指導(dǎo)意見

粵建意見〔2011〕240號(hào)

各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（委），佛山市順德區(qū)國土城建和水利局：

　　為貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》（部令第5號(hào)）關(guān)于“縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的工程施工質(zhì)量狀況，逐步建立工程施工質(zhì)量信用檔案”的規(guī)定，推進(jìn)建立工程施工質(zhì)量信用檔案工作，提出以下指導(dǎo)意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)建立工程施工質(zhì)量信用檔案的重要意義

　　工程施工質(zhì)量關(guān)系到人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)和諧穩(wěn)定，隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的較快發(fā)展，對工程施工質(zhì)量的要求更加嚴(yán)格，也對改進(jìn)工程施工質(zhì)量監(jiān)管方式提出了新的要求，工程施工質(zhì)量信用管理作為一種新的管理模式，必須予以重視。建立工程施工質(zhì)量信用檔案，將施工企業(yè)的工程施工質(zhì)量信用狀況記錄并向社會(huì)公開，有利于全社會(huì)了解施工企業(yè)的工程施工質(zhì)量信用狀況，加大社會(huì)監(jiān)督的力度，增強(qiáng)施工企業(yè)的質(zhì)量責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)工程施工質(zhì)量優(yōu)勝劣汰機(jī)制的完善。

　　二、工程施工質(zhì)量信用檔案的內(nèi)容和采集記錄工作分工

　　工程施工質(zhì)量信用檔案用于記錄施工企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)所承建工程的質(zhì)量信用情況，內(nèi)容包括工程施工質(zhì)量良好記錄和不良記錄兩部分，良好記錄為施工企業(yè)或所承建的工程項(xiàng)目獲得地級(jí)以上市工程施工質(zhì)量獎(jiǎng)或質(zhì)量獎(jiǎng)，以及因工程優(yōu)質(zhì)而獲得地級(jí)以上市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門獎(jiǎng)勵(lì)和表彰的情況。不良記錄為施工企業(yè)所承建的工程項(xiàng)目發(fā)生工程施工質(zhì)量事故、因施工原因留下永久質(zhì)量缺陷、對所承建工程項(xiàng)目不依法履行保修責(zé)任、同一家企業(yè)因施工質(zhì)量問題引起產(chǎn)權(quán)所有人或用戶有效投訴達(dá)3次及以上、因施工質(zhì)量問題被住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)等情況。工程施工質(zhì)量信用檔案內(nèi)容的采集記錄，省級(jí)及以上工程施工質(zhì)量獎(jiǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)、表彰內(nèi)容的采集記錄由省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)，地市級(jí)工程施工質(zhì)量獎(jiǎng)和獎(jiǎng)勵(lì)、表彰內(nèi)容的采集記錄由該市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)；不良記錄的采集記錄由負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目監(jiān)管或發(fā)出通報(bào)批評(píng)的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)。

　　三、工程施工質(zhì)量信用檔案的采集記錄和內(nèi)容公開

　　工程施工質(zhì)量信用檔案內(nèi)容的采集記錄應(yīng)本著實(shí)事求是、證據(jù)充分的原則，現(xiàn)場證據(jù)核查需兩名以上公職人員參加，并做好相關(guān)的文字記錄和必要的拍攝，擬記錄在工程施工質(zhì)量信用檔案的不良記錄，應(yīng)書面告知相關(guān)施工企業(yè)，允許企業(yè)進(jìn)行陳述和申辯，對于申辯證據(jù)充分的不予記錄；良好記錄應(yīng)核實(shí)無誤后記錄。要建立工程施工質(zhì)量信用檔案內(nèi)容審批程序，相關(guān)人員對記錄內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。工程施工質(zhì)量信用檔案的內(nèi)容通過省、地市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門的門戶網(wǎng)站向社會(huì)公開，供社會(huì)查詢和監(jiān)督。不良記錄公開應(yīng)有一定期限，因施工質(zhì)量問題被住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門通報(bào)批評(píng)記錄公開期限為6個(gè)月，因施工質(zhì)量問題引起產(chǎn)權(quán)所有人或用戶投訴達(dá)3次及以上記錄公開期限為1年，工程項(xiàng)目發(fā)生工程施工質(zhì)量事故、因施工原因留下永久質(zhì)量缺陷、對所承建工程項(xiàng)目不依法履行保修責(zé)任記錄公開期限為3年。工程施工質(zhì)量信用檔案內(nèi)容由住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門長期保留。

　　四、建立工程施工質(zhì)量信用檔案的工作進(jìn)度要求

　　今年下半年，各市要積極采取措施，加大宣傳力度，積極推進(jìn)建立工程施工質(zhì)量信用檔案工作，將工程施工質(zhì)量近5年（自2006年起）的良好記錄和今年以來的不良記錄收集錄入施工企業(yè)的工程施工質(zhì)量信用檔案，今年年底前，建立省、市兩級(jí)工程施工質(zhì)量信用檔案工作要基本完成，

　　五、積極實(shí)踐探索和完善工程施工質(zhì)量信用檔案

　　建立工程施工質(zhì)量信用檔案是一項(xiàng)新的工作，需要在實(shí)踐中積極探索，使工程施工質(zhì)量信用檔案的內(nèi)容能夠充分反映施工企業(yè)的實(shí)際質(zhì)量狀況，加強(qiáng)社會(huì)對工程施工質(zhì)量的監(jiān)督，促進(jìn)施工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)，各地要在我廳指導(dǎo)意見的基礎(chǔ)上積極實(shí)踐探索，進(jìn)一步完善工程施工質(zhì)量信用檔案的內(nèi)容。

廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
二?一一年六月三十日

發(fā)布時(shí)間：2015-07-09

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