廣東省建設(shè)廳頒發(fā)《廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施細(xì)則(試行)》的通知 粵建管字[2001]35號(hào) 各地級(jí)以上市建委,深圳市建設(shè)局,順德市市政建設(shè)局,省直有關(guān)單位: 《廣東省備案管理實(shí)施細(xì)則房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施施工工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施細(xì)則(試行)》已經(jīng)廳辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施工程德竣工驗(yàn)收表格另行制定。 廣東省建設(shè)廳 二○○一年三月二十三日
廣東省房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收及備案管理實(shí)施細(xì)則(試行) 第一章總 則 第一條 為規(guī)范我省的房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程(以下統(tǒng)稱工程)竣工驗(yàn)收及備案管理工作,明確驗(yàn)收及備案程序與內(nèi)容。根據(jù)建設(shè)部《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案管理暫行辦法》(建設(shè)部第78號(hào)令)、《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收暫行規(guī)定》(建建[2000]142號(hào)),結(jié)合本省實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。 第二條 在本省范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑工程和城市道路、橋梁、隧道、地下鐵路、給排水、燃?xì)獾仁姓A(chǔ)設(shè)施工程的竣工驗(yàn)收(以下簡(jiǎn)稱工程竣工驗(yàn)收)及備案(以下簡(jiǎn)稱工程竣工驗(yàn)收備案),適用本細(xì)則。 搶險(xiǎn)救災(zāi)工程、臨時(shí)性房屋建筑工程和農(nóng)民自建低層住宅工程,不適用本細(xì)則。 第三條 廣東省建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省工程竣工驗(yàn)收及備案的監(jiān)督管理工作。 各市、縣(區(qū))建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程竣工驗(yàn)收及備案的監(jiān)督管理工作。 第四條 工程竣工驗(yàn)收工作由建設(shè)單位負(fù)責(zé)組織實(shí)施。 第五條 工程竣工驗(yàn)收由質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依法實(shí)施監(jiān)督。 第六條 工程竣工驗(yàn)收備案由對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督的機(jī)構(gòu)的同級(jí)建設(shè)行政主管部門或其委托的部門(以下簡(jiǎn)稱備案機(jī)關(guān))負(fù)責(zé)辦理。 備案機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況設(shè)立專門辦事機(jī)構(gòu),配備專職人員,辦理竣工驗(yàn)收備案。 第七條 竣工驗(yàn)收備案是一種程序性的備案檢查制度,是對(duì)工程建設(shè)參建各方質(zhì)量行為進(jìn)行規(guī)范化、制度化約束的強(qiáng)制性控制手段,竣工驗(yàn)收備案不免除參建各方的質(zhì)量責(zé)任。 辦理竣工驗(yàn)收備案是指工程竣工驗(yàn)收后建設(shè)單位向備案機(jī)關(guān)報(bào)送國(guó)家規(guī)定竣工驗(yàn)收備案的有關(guān)文件,接受監(jiān)督檢查并取得備案機(jī)關(guān)收訖確認(rèn)的行為。 第二章工程竣工驗(yàn)收 第八條 工程竣工驗(yàn)收前準(zhǔn)備工作: (一)工程竣工后,施工單位應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)驗(yàn)收規(guī)范、評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)全面檢查所承建工程的質(zhì)量,自評(píng)工程質(zhì)量等級(jí)、填寫《工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》(附表一),經(jīng)該項(xiàng)目經(jīng)理、施工單位法人代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章后,向建設(shè)單位申請(qǐng)工程竣工驗(yàn)收。實(shí)施監(jiān)理的工程,《工程竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表》應(yīng)先提交監(jiān)理單位核查,監(jiān)理單位在5個(gè)工作日內(nèi)審核完畢,經(jīng)總監(jiān)理工程師簽署意見(jiàn)后,報(bào)送建設(shè)單位。 (二)施工、監(jiān)理單位應(yīng)按本細(xì)則附表要求填寫《分部工程質(zhì)量評(píng)定表》(附表二)、《質(zhì)量保證資料檢查表》(附表三)、《單位工程觀感質(zhì)量評(píng)定表》(附表四)、《單位工程質(zhì)量綜合評(píng)定表》(附表五)。 �。ㄈ┍O(jiān)理單位應(yīng)具備完整的監(jiān)理資料,并對(duì)監(jiān)理的工程質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估,提出《工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告》,經(jīng)總監(jiān)理工程師和法人代表審核簽名并加蓋公章后,提交給建設(shè)單位。 (四)勘察、設(shè)計(jì)單位對(duì)勘察、設(shè)計(jì)文件及施工過(guò)程中由設(shè)計(jì)單位簽署的設(shè)計(jì)變更通知書進(jìn)行檢查,并向建設(shè)單位提出質(zhì)量檢查報(bào)告。質(zhì)量檢查報(bào)告應(yīng)經(jīng)該項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)人審核簽名并加蓋公章后,提交給建設(shè)單位 �。ㄎ澹┙ㄔO(shè)單位在組織工程竣工驗(yàn)收前必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,提請(qǐng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門進(jìn)行專項(xiàng)驗(yàn)收,取得合格文件或準(zhǔn)許使用文件。 �。┙ㄔO(shè)單位對(duì)符合竣工驗(yàn)收要求的工程,組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和其他有關(guān)方面的專家組成驗(yàn)收組,制定驗(yàn)收方案。并在計(jì)劃竣工驗(yàn)收15個(gè)工作日前將驗(yàn)收組成員名單、驗(yàn)收方案連同工程技術(shù)資料和《工程竣工驗(yàn)收條件審核表》(附表六)提交質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)檢查,質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)審查完畢。對(duì)不符合驗(yàn)收條件的,發(fā)出整改通知書,待整改完畢后,再行驗(yàn)收。對(duì)符合驗(yàn)收條件的,可按原計(jì)劃如期進(jìn)行驗(yàn)收。 第九條 工程應(yīng)具備下列條件和文件方可組織竣工驗(yàn)收: �。ㄒ唬┮淹瓿晒こ淘O(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容; �。ǘ豆こ炭⒐を�(yàn)收申請(qǐng)表》; �。ㄈ豆こ藤|(zhì)量評(píng)估報(bào)告》; �。ㄋ模┛辈�、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告; �。ㄎ澹┩暾募夹g(shù)檔案和施工管理資料; �。┕こ淌褂玫闹饕ㄖ牧�、建筑構(gòu)配件、設(shè)備的出廠合格證和進(jìn)場(chǎng)試驗(yàn)報(bào)告; (七)建設(shè)單位已按合同約定支付工程款; �。ò耍┦┕挝缓炇鸬摹豆こ藤|(zhì)量保修書》(附表七); �。ň牛┦姓A(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料; �。ㄊ┮�(guī)劃部門出具的規(guī)劃驗(yàn)收合格證; (十一)公安消防、環(huán)保部門分別出具的認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件; (十二)建設(shè)行政主管部門及其委托的質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)等部門責(zé)令整改的問(wèn)題已全部整改完成; �。ㄊ┙ㄔO(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)結(jié)論。 第十條 建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收程序: (一)由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位人員組成驗(yàn)收組織進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收; �。ǘ┙ㄔO(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位分別向驗(yàn)收組匯報(bào)工程合同履約情況和在工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況; (三)驗(yàn)收組審閱建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的工程檔案資料; �。ㄋ模⿲�(shí)地查驗(yàn)工程質(zhì)量; (五)對(duì)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工(含土建、設(shè)備安裝等)質(zhì)量和各管理環(huán)節(jié)等方面作出全面評(píng)價(jià),形成經(jīng)驗(yàn)收人員簽署的工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn),由建設(shè)單位提出《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》(附表八)。《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》,主要包括工程概況,建設(shè)單位執(zhí)行基本建設(shè)程序情況,對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等方面的評(píng)價(jià),工程竣工驗(yàn)收時(shí)間、程序、內(nèi)容和組織形式,工程竣工驗(yàn)收意見(jiàn)等內(nèi)容。 參與工程竣工驗(yàn)收的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等各方不能達(dá)成一致意見(jiàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)協(xié)商提出解決的方法,待意見(jiàn)一致后,重新組織工程竣工驗(yàn)收。 �。┝腥氤墙n案館檔案接收范圍的工程,其竣工驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)有城建檔案館參加。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收備案后六個(gè)月內(nèi),向城建檔案館報(bào)送一套符合規(guī)定的工程建設(shè)檔案。 第十一條 質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對(duì)工程竣工驗(yàn)收的有關(guān)資料、組織形式、驗(yàn)收程序、執(zhí)行驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)工程竣工驗(yàn)收有違反國(guó)家法律、法規(guī)和強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行為或工程存在影響結(jié)構(gòu)安全和嚴(yán)重影響使用功能的隱患的,責(zé)令改正,并將對(duì)工程竣工驗(yàn)收的監(jiān)督情況作為工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告的主要內(nèi)容。第三章 工程竣工驗(yàn)收備案 第十二條 工程竣工驗(yàn)收實(shí)行備案制度。工程竣工驗(yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收之日起15個(gè)工作日內(nèi),向備案機(jī)關(guān)提交《工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》及下列文件和辦理備案手續(xù): �。ㄒ唬妒┕ぴS可證》; �。ǘ┦┕D設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn); �。ㄈ豆こ炭⒐を�(yàn)收申請(qǐng)表》; �。ㄋ模豆こ藤|(zhì)量評(píng)估報(bào)告》; (五)《建設(shè)工程施工安全評(píng)價(jià)書》; �。┛辈�、設(shè)計(jì)文件質(zhì)量檢查報(bào)告; �。ㄆ撸┦姓A(chǔ)設(shè)施的有關(guān)質(zhì)量檢測(cè)和功能性試驗(yàn)資料; (八)規(guī)劃驗(yàn)收許可文件; �。ň牛┫莉�(yàn)收文件或準(zhǔn)許使用文件; �。ㄊ┉h(huán)保驗(yàn)收文件或準(zhǔn)許使用文件; �。ㄊ唬豆こ藤|(zhì)量保修書》; �。ㄊ┥唐纷≌應(yīng)當(dāng)提交《住宅質(zhì)量保證書》(附表九)和《住宅使用說(shuō)明書》(附表十); (十三)法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定必須提供的其他文件。 第十三條 工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收之日起5個(gè)工作日內(nèi),向備案機(jī)關(guān)提交《工程質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》(附表十一)。 第十四條 建設(shè)單位竣工驗(yàn)收備案按照下列程序進(jìn)行: �。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位向備案機(jī)關(guān)領(lǐng)取《房屋建筑工程和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案表》(以下簡(jiǎn)稱《工程竣工驗(yàn)收備案表》,附表十二); (二)建設(shè)單位持有建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽名并加蓋公章的《工程竣工驗(yàn)收備案表》一式四份及本細(xì)則第十四條規(guī)定的文件,向備案機(jī)關(guān)申報(bào)備案; (三)備案機(jī)關(guān)在收齊、驗(yàn)證備案文件后,根據(jù)《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》及檢查情況,15個(gè)工作日內(nèi)在《工程竣工驗(yàn)收備案表》上簽署備案意見(jiàn),建設(shè)單位、城建檔案部門、質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)和備案機(jī)關(guān)各存一份。 第十五條 竣工驗(yàn)收及備案文件、表格填寫內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、文字簡(jiǎn)練、字跡清楚,應(yīng)采用打印件或用鋼筆填寫。 第十六條 備案機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有下列情況之一者,應(yīng)當(dāng)在收訖竣工驗(yàn)收備案文件之日起15個(gè)工作日內(nèi)提出責(zé)令工程停止使用、限期整改、重新組織驗(yàn)收等備案處理意見(jiàn): �。ㄒ唬�(yàn)收程序不符合規(guī)定要求; �。ǘ┛⒐を�(yàn)收備案文件內(nèi)容不齊全或者采用虛假證明文件辦理竣工驗(yàn)收備案; �。ㄈ┛⒐を�(yàn)收?qǐng)?bào)告反映的質(zhì)量情況與《質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告》嚴(yán)重不相符; �。ㄋ模﹤浒笝C(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)有違反國(guó)家法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的行為,且存在結(jié)構(gòu)安全和嚴(yán)重影響使用功能的隱患。 備案機(jī)關(guān)責(zé)令停止使用、限期整改、重新組織驗(yàn)收的工程,由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)跟蹤監(jiān)督其整改情況和重新組織驗(yàn)收的情況,并向備案機(jī)關(guān)報(bào)告。未經(jīng)重新組織驗(yàn)收認(rèn)定合格的工程,一律不得交付使用。 第十七條 備案機(jī)關(guān)出具的《工程竣工驗(yàn)收備案表》是建設(shè)單位辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)的必備文件。 第四章罰 則 第十八條 建設(shè)單位在工程竣工驗(yàn)收之日15個(gè)工作日內(nèi)未辦理工程竣工驗(yàn)收備案的,由備案機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)部第78號(hào)令第九條規(guī)定,責(zé)令限期改正,處20萬(wàn)元以上30萬(wàn)元以下罰款。 第十九條 建設(shè)單位將備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收的工程,在重新組織竣工驗(yàn)收前,擅自使用的,由備案機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)部第78號(hào)第十條規(guī)定,責(zé)令停止使用,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下罰款。 第二十條 建設(shè)單位采用虛假證明文件辦理工程竣工驗(yàn)收的,工程竣工驗(yàn)收無(wú)效,由備案機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)部第78號(hào)令第十一條規(guī)定,責(zé)令停止使用,重新組織驗(yàn)收,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第二十一條 備案機(jī)關(guān)決定重新組織竣工驗(yàn)收并責(zé)令停止使用的工程,建設(shè)單位在備案之前已投入使用或者建設(shè)單位擅自繼續(xù)使用造成使用人損失的,據(jù)建設(shè)部第78號(hào)令 第十二條規(guī)定,由建設(shè)單位依法承擔(dān)賠償責(zé)任。 第二十二條 竣工驗(yàn)收備案文件齊全,備案機(jī)關(guān)及其工作人員不辦理備案手續(xù)的,由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)建設(shè)部第78號(hào)令第十三條規(guī)定,責(zé)令改正,對(duì)直接責(zé)任人給予行政處分。 第五章附 則 第二十三條 未實(shí)施建設(shè)監(jiān)理的工程,竣工驗(yàn)收及備案有關(guān)文件、表格中要求監(jiān)理單位填寫的內(nèi)容,由建設(shè)單位填寫。 第二十四條 本細(xì)則由省建設(shè)廳負(fù)責(zé)解釋。 第二十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。 |
發(fā)布時(shí)間:2015-07-09